黨支部是中國共産黨的最基層組織，是黨聯系群衆的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。為深入貫徹、落實黨的十九大和十九屆曆次全會精神，進一步推進基層黨支部建設工作的科學化、規範化和制度化，特制定本規定。
一、指導思想
堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，努力把基層黨支部建設成為組織健全、思想統一、作風端正、紀律嚴明、制度落實，能團結和帶領群衆完成本單位教學、科研、管理等各項工作的堅強戰鬥堡壘。
二、工作目标
1．領導班子堅強。支部委員會整體素質較高，能堅決貫徹執行上級黨組織的決議，團結協作，廉潔勤政，聯系群衆，當好表率。黨支部書記具有相關的理論、政策水平和組織協調能力，既熟悉支部的工作，又具有開拓務實精神，得到群衆擁護。
2．黨員作用明顯。黨員能堅持共産主義理想，堅定有中國特色社會主義的信念，具有較強的組織觀念和群衆觀念，能認真履行黨員義務，在思想政治工作、學習、教學、科研、管理等方面發揮先鋒模範作用。
3．思想工作有效。圍繞社會主義物質文明和精神文明建設的各項要求，依靠全體黨員積極開展思想政治工作，關心群衆疾苦，特别是熱愛學生，關心學生成長。
4．保證監督有力。保證黨的路線方針政策和國家法律法規在本單位的貫徹執行，對黨員和幹部實行有效的教育、管理和監督。
5．基礎工作紮實。組織健全，制度落實，活動正常。
三、工作原則
1．堅持解放思想，實事求是，勇于改革，勤于探索，加強和改進黨支部建設。
2．堅持黨的基本路線，緊緊圍繞校、院的中心工作，深化改革、勇于創新、加快發展。
3．堅持民主集中制，嚴格黨的紀律，維護黨的團結統一，增強解決自身問題的能力，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
4．堅持繼承和發揚黨的優良傳統，學習和借鑒成功經驗，用改革的精神研究新情況，解決新問題，不斷增強黨支部的生機和活力。
四、主要任務
（一）及時合理設置黨支部，明确領導關系。
1．基本要求
（1）支部的設立既要考慮教研室、班級的因素，又要考慮黨員的一定數量，一個支部黨員人數一般不超過50名，并建立支部委員會。
（2）黨支部應由批準其建立的黨組織領導。
2．主要措施
（1）根據黨章和中組部有關規定，結合學院改革與發展的實際需要，認真、及時研究黨支部的設置，明确領導班子。
（2）對尚沒有黨員的學生班級、教研室、科室，黨組織可以采用各種形式開展黨的工作，增強黨的影響力、滲透力，為建立黨組織創造條件。
（二）加強黨支部領導班子建設。
1．基本要求
（1）堅決擁護和執行黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持一緻，同錯誤傾向做鬥争。
（2）堅持民主集中制原則，支部工作制度健全，分工明确，互相支持，團結協作，形成合力，堅持重大問題集體讨論決定。
（3）支委會一班人勤政實幹，具有合理的學曆、年齡、專業結構，工作責任心強，作風正派，群衆擁護，能解決自身問題。
（4）堅持黨的群衆路線，全心全意為人民服務，以身作則，不謀私利，遵守黨紀國法校規，維護群衆的合法權益。
2．主要措施
（1）堅持學習制度。學習政治理論和黨的路線方針政策，學習黨的基本知識，學習科學文化和專業知識。
（2）堅持民主生活會制度。開展批評，針對存在的問題，及時整改，對本單位的黨員幹部進行有效管理和監督。
（3）堅持定期向上級黨組織和本單位黨員報告工作制度。接受黨員、群衆的批評和監督，切實保障黨員的民主權利。
（4）堅持支委會工作制度。日常工作、議事、學習、黨内生活等方面的規章制度健全和落實。
（5）堅持按期換屆選舉制度。支委會每兩年選一次，委員缺額及時增補。若支部所在的黨委認為需要适當延長改選時間，一般不超過三年。
（三）嚴格黨内組織生活制度
1．基本要求
嚴格黨内組織生活制度是增強黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質的重要保證。黨支部應健全并堅持以下黨内組織生活制度：
（1）組織生活會制度：支部黨員組織生活會每一個月至少一次。
（2）“三會一課”制度：支部黨員大會每季度至少一次，支委會每月至少一次，黨小組會每月至少一次，黨課每學期至少兩次。
（3）民主生活會制度：支部的民主生活會一般每學期召開一次。
（4）黨員彙報制度：黨員一般每學期應就執行黨組織的決議和本人的思想、工作、學習及做群衆工作的情況向黨支部作一次彙報。
（5）民主評議黨員制度：黨支部每年進行一次民主評議黨員，評議的内容、方法、時間，根據校黨委統一部署進行；評議的結果采取适當方式反饋給黨員，對評議中意見較大、結果較差的黨員，指定專人進行談話教育，制定轉變措施。
（6）請示報告制度：黨支部每年的工作計劃、總結，支部組織的大型活動，入黨積極分子、近期發展對象，黨員和師生中帶有傾向性的思想問題，黨支部進行改選與分工，支部委員的增補，黨小組的建立以及根據有關規定需向上級黨組織請示報告和需向本支部黨員報告的其他問題等有關事宜，應向黨委請示報告，向本支部黨員報告。
（7）黨員聯系群衆制度：支部每位黨員确定1－2名黨外師生作為黨員聯系黨外群衆的對象，聯系對象的确定采取組織決定和個人自願相結合的方式。聯系的主要任務是：宣傳黨的路線、方針、政策，了解群衆的思想情況，聽取他們對黨的工作的意見、建議，關心群衆的工作、學習和生活。聯系的情況每學期向支部彙報一次，必要時及時向上級組織彙報。
（8）外出黨員、流動黨員管理制度：對臨時性、間斷性外出，離校較近的黨員，一般要求參加統一的黨組織活動；對外出地點比較固定，外出時間在六個月以上的黨員，應轉出正式組織關系；外出時間在三個月至六個月之間的黨員，則出具黨員證明信，讓他們參加所在單位黨組織生活，按時交納黨費；對出國黨員，要根據上級文件精神管理。
2．主要措施
（1）加強教育，引導黨員充分認識加強黨内制度建設的重要意義，提高黨員積極參加黨内組織生活的自覺性。
（2）改進方法，增強效果，從改革與發展的實際出發，開展緊貼黨員思想、工作和社會生活實際、形式多樣的活動。
（3）采取支部自查和上級黨組織監督、通報等措施，保證黨内組織生活制度落到實處。
（四）搞好黨員教育
1．基本要求
（1）緊緊圍繞黨的建設總目标，努力貫徹落實黨章和黨的十九大的要求，全面提高黨員的思想政治素質，充分發揮黨員在改革與發展中的先鋒模範作用。
（2）用鄧小平理論、“三個代表”思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員頭腦，教育黨員牢固樹立無産階級的世界觀、人生觀。堅定共産主義理想和建設有中國特色社會主義的信念，自覺抵制資産階級腐朽思想和封建主義思想的腐蝕，防腐拒變，保持先進性。
（3）聯系實際學習黨章，教育黨員增強黨性，明确權利和義務，用黨章規範言行，真正作到思想上入黨。
（4）組織黨員學習科學文化和專業知識，幫助黨員提高思想政治、科學文化和專業素質，增強為人民服務的本領，成為各自領域的帶頭人。
2．主要措施
（1）根據不同時期黨的中心工作和形勢任務，确定黨員教育的内容和主題，增強黨員教育的針對性。
（2）堅持集中學習和分散自學相結合，采取各種教育方式，堅持重大問題讓黨員先知道、先讨論、先行動，增強教育的有效性。
（3）培養和樹立黨員、幹部中的先進典型，搞好輿論宣傳，運用先進事迹激勵黨員。
（4）更新教育手段，充分運用電化教育等現代化手段，使教育活動形式多樣。
（五）加強黨員管理
1．基本要求
（1）按照黨章和黨内有關規定，要求黨員認真執行黨的決議，忠實履行黨員義務，正确行使黨員權利，自覺遵守黨的紀律，發揮先鋒模範作用。
（2）督促黨員自覺參加組織生活，完成黨組織交給的任務，按期按規定交納黨費，接受黨組織的教育和培訓；根據黨員工作、學習和生活的實際，對黨員進行教育、審查和鑒定。特别要加強對黨員幹部的監督，黨員領導幹部無論職務高低，都要以普通黨員的身份參加黨的組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監督。
（3）努力探索和建立與社會主義市場經濟相适應的黨員管理制度，做到組織管理和思想教育相結合。
2．主要措施
（1）加強黨員管理，消除有黨的組織無黨員活動等現象，夯實黨員管理基礎。
（2）認真解決黨員隊伍“出口”不暢的問題。凡黨員提出退黨，應當經支部大會讨論後宣布除名，并報上級黨組織備案。嚴格執行黨章規定，黨員凡自行脫黨，一律予以除名。對不合格黨員應限期改正，不能改正的應勸其退黨，勸而不退的應予以除名。
（3）根據有關規定，認真做好黨員管理的經常性基礎性工作。及時按規定辦理轉移黨員組織關系的手續，嚴格按規定做好黨費收繳工作。
（六）積極慎重地做好發展黨員工作
1．基本要求
（1）貫徹落實“堅持标準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，有領導、有步驟地做好發展黨員的工作，正确處理好發展黨員工作中數量與質量、重點與一般、培養與吸收等關系。
（2）把握“一線、高知、層次、青年”的發展重點，改善黨員隊伍結構。
（3）建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。
（4）嚴格履行入黨手續，把握發展黨員工作中培訓、政審、考察、公示、審批、轉正等各個環節，積極探索建立發展黨員工作的質量保證體系。
2．主要措施
（1）按照上級黨組織發展黨員的指導性意見,提出本支部發展黨員工作的要求并依情況付諸實施.
（2）加強入黨積極分子的培養教育工作.每半年對入黨積極分子進行一次考察、分析，并及時向入黨積極分子反饋情況，指出不足，提出要求。幫助入黨積極分子、發展對象、在實際工作的鍛煉和考驗中，端正入黨動機，注重對大學生進行黨的基本知識教育、入黨動機教育。
（3）嚴格把握好發展黨員工作的各個環節，防止入黨手續不完備的人進入黨的隊伍。
（4）幫助和指導共青團組織開展推薦優秀團員作為黨的發展對象的工作，指導共青團組織開展 “學理論、學黨章”活動，不斷擴大入黨積極分子隊伍。
（5）保持入黨積極分子培養、教育、考察工作的連續性，及時做好大學生與就業單位之間在發展黨員和預備黨員畢業後轉正等工作的銜接。
（七）加強思想政治工作
1．基本要求
（1）思想政治工作的基本任務是用黨的基本理論、基本路線武裝黨員和群衆的頭腦，确保黨的各項任務的完成。
（2）緊緊圍繞育人這個中心和本單位的具體任務，把解決改革、發展、穩定中的難點及黨員、群衆關注的熱點作為黨支部開展思想政治工作的重點。
（3）努力探索與社會主義市場經濟相适應的思想政治工作内容、形式、載體和方法，發揮思想政治工作理順情緒、化解矛盾、促進穩定、調動積極因素的作用，把群衆的力量凝聚到促進改革、發展、穩定的各項具體工作中來。
2．主要措施
（1）發揮黨員做思想政治工作的優勢，建立一支以支部委員為主體，黨團員、入黨積極分子為骨幹的思想政治工作隊伍，形成思想政治工作的網絡。
（2）黨員幹部堅持身教重于言教，注重以人格力量和模範行為對群衆進行思想政治引導，突出針對性和有效性，增強黨支部的凝聚力。圍繞本單位群衆普遍關心的問題，有針對性地開展思想政治工作。結合開展基層民主政治建設，形成黨組織“了解人、關心人、凝聚人”的機制，發揮黨員的帶頭作用，增強思想政治工作的實效。
（3）關心群衆生活，了解群衆心理，傾聽群衆呼聲，為群衆多辦實事好事，誠心誠意為群衆排憂解難。針對改革與發展中的思想認識問題，及時進行教育疏導，采取各種方法，幫助黨員、群衆正确認識新形勢下的新情況和新問題。
（4）引導黨員、群衆解放思想、轉變觀念、認清形勢、增強信心。
（八） 加強對黨支部建設工作的領導
1．基本要求
（1）黨委應根據黨的建設新的偉大工程的總目标和基層黨組織建設的指導方針，認真貫徹落實關于重心下移、夯實基礎的要求，切實加強領導，把工作的側重點放到加強黨支部建設上來，真正做到思想、措施、工作三到位。加強調查研究，分析黨支部建設的新情況新問題，幫助中間狀态的黨支部克服“甘居中遊”的思想，增強争當先進黨支部的信心。
（2）采取針對性措施，使黨支部建設在現有基礎上再上台階。積極探索适應建設社會主義現代化高等教育的要求，探索促進學院改革、發展、穩定中發揮黨支部戰鬥堡壘作用的方法和途徑。
（3）針對各黨支部的不同情況，分類指導，加強和改進黨支部建設。
2．主要措施
（1）制定加強黨支部建設的中長期規劃。把黨支部建設列入黨委的重要議事日程，建立黨支部工作目标考核制度，對黨支部承擔的基本任務進行合理的量化，定期對黨支部工作情況進行檢查和考核。
（2）深入調查研究，總結培育典型。采取有效措施，解決黨支部建設中遇到的種種問題。建立工作聯系點，培養典型，及時推廣成功經驗，定期進行黨支部的自評和上級黨組織的考評、表彰。
（3）加強黨支部的領導班子建設，挑選黨性強、政治與專業素質好、熱愛黨務工作、善于做思想政治工作的同志擔任黨支部書記。采用集中培訓、輪崗鍛煉、兼任行政職務、雙肩挑等方法，進一步提高黨支部書記的思想政治素質和專業素質。要從政治上、工作上和生活上關心愛護黨支部書記，幫助他們解決突出問題，為黨支部書記開展工作創造條件。
（4）建立健全黨委抓黨支部建設的工作責任制。堅持一級抓一級，層層抓落實，做到黨建工作與業務工作同步安排，同步實施、同步考核、同步獎懲。
（5）研究新情況，解決新問題。不斷探索指導和加強黨支部建設的有效形式和方法，努力把黨支部建設提高到一個新的水平。
